Privatizar YPF, eliminar PASO y más control en manifestaciones: Milei envió ley ómnibus

El proyecto de
ley de emergencia que el Gobierno de Javier Milei envió este miércoles al
Congreso de la Nación afectará a casi todos los ámbitos de la economía, la
política y la sociedad de Argentina, y permitirá que se deleguen facultades
legislativas en el poder ejecutivo bajo el pretexto de una emergencia múltiple.

La llamada ley de
“bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos”, también
denominada “ley ómnbus”, llega una semana después del polémico decreto de
necesidad y urgencia (DNU) que sancionó el presidente ultraliberal y que
entrará en vigor este viernes.

De aprobar el
proyecto, los legisladores del Congreso permitirán que el Ejecutivo declare la
emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, social,
previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria y social
hasta, al menos, el 31 de diciembre de 2025. La emergencia podrá prorrogarse
por dos años, lo cual abarca todo el mandato de Milei.

En total, el
Gobierno propone una ley que reformará, eliminará o añadirá 664 artículos
legales.

Reforma del
sistema electoral

Milei pretende
sustituir el actual sistema de elección de diputados, que se reparten
proporcionalmente mediante el sistema D’Hont, por un sistema de
circunscripciones o distritos uninominales como el que funciona en Estados
Unidos o Reino Unido.

Además, el
proyecto contempla la eliminación de las elecciones primarias abiertas
simultáneas y obligatorias (PASO) y la implementación de la boleta electoral
única.

Reformas del
Código Penal

El proyecto
también propone una reforma del Código Penal para elevar las penas a quienes “sin
crear una situación de peligro común impidieren estorbaren o entorpecieren el
normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los
servicios públicos de comunicación, provisión de agua, de electricidad o de
sustancias energéticas”, que podrán ser sancionados con entre uno y tres años y
medio de cárcel.

Quienes convoquen
a más de tres personas y organicen una “reunión o manifestación” de este tipo
podrán ser condenados a entre tres y seis años de prisión.

También se
impondrán sanciones más severas a quienes agredan físicamente a los agentes.

Privatización
de empresas públicas

Según el proyecto
de ley, el Gobierno podrá privatizar hasta 41 empresas estatales con el fin de
generar mayor competencia y eficiencia económica.

Entre las
empresas públicas sujetas a esta privatización que figuran en un anexo al
proyecto están: Aerolíneas Argentinas, el Banco de la Nación Argentina, la
petrolera YPF, los ferrocarriles, la agencia de noticias Télam, la Casa de la
Moneda o Nucleoeléctrica Argentina.

Ratificación
del último DNU económico

El proyecto
también blindará el decreto de necesidad y urgencia (DNU) para la práctica
desregulación de la economía argentina, firmada el miércoles por Milei.

El decreto
70/2023 entrará en vigor este viernes y ya se enfrenta a varias denuncias en
los tribunales y no tiene garantizado el apoyo de los legisladores de las
cámaras.

Subida de las
retenciones al campo

El texto del
proyecto también establece que los productos agrícolas que hoy no tienen
derechos de exportación pasarán a tributar un 15%, lo que se traduce en una
subida de las retenciones aplicadas a la actividad agropecuaria.

Cambios en la
legítima defensa

En materia de
seguridad, el proyecto amplía los supuestos en los que se podrá aplicar la
figura de la legítima defensa.

El proyecto
defenderá que “el que obrare en cumplimiento de un deber o en el legítimo
ejercicio de su derecho, autoridad o cargo; en cuyo caso, la proporcionalidad
del medio empleado debe ser siempre interpretada en favor de quien obra en
cumplimiento de su deber o en el legítimo ejercicio de su derecho, autoridad o
cargo”.

Suspensión de
la ley de movilidad jubilatoria

De salir
adelante, la nueva norma también incluirá la suspensión de la ley de movilidad
jubilatoria aprobada en 2020 y permitirá al Ejecutivo establecer una fórmula
automática de ajuste de las prestaciones “teniendo en cuenta los criterios de
equidad y sustentabilidad económica”.

Cambios en el
sistema educativo

En lo relativo a
la educación, el proyecto plantea la creación de un examen final para los
alumnos que hayan concluido la educación secundaria.

Por su parte, las
universidades públicas podrán cobrar a los estudiantes extranjeros no
residentes que deseen estudiar en el país suramericano.

Desregulación
de más sectores

Si el DNU de la
semana pasada inició la desregulación de la economía argentina, con el nuevo y
masivo proyecto de ley, el Gobierno de Milei pretende desregular otros mercados
como el energético o el azucarero.

Operaciones
militares extranjeras

El nuevo proyecto
también autorizaría el ingreso de fuerzas militares extranjeras en Argentina.

El Ejecutivo
podría “autorizar el ingreso al país de contingentes de personal y medios de
las Fuerzas Armadas, pertenecientes a otros países para actividades de
ejercitación, instrucción o protocolares de carácter combinado”.

Juan Verano
para EFE